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经济日报:“放管服”改革为稳就业保驾护航
浏览次数:586作者: 站点管理员   发布时间:2019-11-22 14:54:49

对于各地萌芽的新工业种苗,监管不能适应需要,只能简单套用旧方法。应鼓励各部门采取鼓励创新的原则,因地制宜,边观察边培养,因地制宜地发展分权、监督和服务的新理念。一旦这些新产业成长起来,它们将成为稳定就业的基础。

就业是最大的谋生手段。深化“放松管制”改革的最直接方式是降低市场准入门槛,激发市场参与者的活力,为就业提供一个蓄水池。近年来,创新创业在我国蓬勃发展,推动了经济转型升级,为青年人提供了广阔的就业空间,也为就业困难人群的定居提供了基础。

过去,许多人找不到合适的工作,但在一些新的商业形式出现后,他们成了司机、外卖员或旅馆经营者。他们不仅能养活自己,还能为他人提供服务。根据一个网络汽车预订平台的数据,2018年,中国创造了1826万个就业岗位,其中包括1194.3万个网络汽车预订、代驾等直接就业岗位,以及631.7万个汽车生产、销售、加油和维修等间接就业岗位。

同时,我们也应该看到许多新兴产业与传统经济大不相同。其中一些超出了现有监管范围,处于法律无效状态。它们也解决了民生问题,对促进发展和稳定就业非常重要。对于这部分新事物,我们应该继续以包容和审慎的态度深化“去监管化”改革。释放,法律不禁止释放;管理,边界模糊创新管理;服务,无歧视地优化服务。

目前,在一些新兴领域,上位法并没有明确禁止或根本没有涵盖它们,但许多年前的一些部门规章已经成为它们发展的绊脚石。此外,我国幅员辽阔,各省(区)、市、县情况不同,一线发达城市和中西部地区情况不同。“一刀切”的规章制度可能不适合所有地区的实际需要。

对于各地萌芽的新工业种苗,监管不能适应需要,只能简单套用旧方法。应鼓励各部门采取鼓励创新的原则,因地制宜,边观察边培养,因地制宜,形成具有“区域特色”的分权、监督和服务新理念。此外,界限越模糊,思路越创新,就越需要加强事件中后期监管,利用互联网手段和行业协会监管等新形式,将各种行业形式纳入规范发展轨道。管理部门应该尽最大努力为这些新兴产业和其他产业服务,甚至更加用心和细致地为它们服务。因为一旦他们长大了,他们将成为稳定就业的基础。

近年来,各地积极开展“产能不足审批”、“最多运行一次”、“不需要看一次”等改革。这些改革大大提高了企业办事的便利性,增强了企业的信心,鼓励企业继续扩张,有利于稳定和促进就业。同时,我们也应该看到,不仅是市场准入领域需要深化“托管服务”改革,而且科技、教育、医疗等许多领域也需要推进“托管服务”改革。支持教师职称和工资保障措施将鼓励更多的人加入教师队伍,促进教育资源的合理流动。根据能够释放一切的要求,应给予科研人员更多的个人和财政资源控制权,充分调动他们的积极性,激发他们的创新活力,鼓励更多的科技企业涌现。一旦一个创新型科技企业发展壮大,就业人数往往会达到数万人。

总之,在法律法规允许的前提下,只要“去监管化”改革有利于就业和创业,减轻市场主体的负担,改善经营环境,就应该鼓励,让基层能够放开手脚为企业服务,让改革红利真正惠及人民,让群众有更多的幸福感和安全感。

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